研讨会现场

合影留念

（本网讯）11月29日下午，“湘江时论”2016年第三十三期学术沙龙“新型城镇化背景下的城乡社区管理”在我校城市管理学院会议室举行。湖南省社科联党组成员、副厅级纪检员戴树源，湘潭大学公共管理学院院长盛明科、益阳市城管执法局局长郭腊云、湖南师大公共管理学院肖光荣教授，我校党委副书记汤放华，副校长刘辉煌、何振，城市管理学院院长莫连光、党总支书记余洪、副院长汤勇以及来自湖南省社科联、湖南红网、湘潭大学、湖南社会科学报和我校的专家学者参加了研讨会。会议由湖南省情与对策研究中心主任吴纪宁研究员主持。
    汤放华在致辞中指出，新型城镇化战略给湖南的发展带来了多方位的机遇和挑战，加强对城乡社区管理已经成为湖南融入新型城镇化战略最为紧迫的现实问题。由湖南省省情与对策研究中心、湖南省青年社科委、湖南省省情研究会主办的湘江时论学术沙龙聚焦“新型城镇化背景下的城乡社区管理”，具有十分重要的理论和现实意义。
    何振阐述了国民安全感问题及提升。他从市民安全感、社会信任危机、生存环境被破坏三个维度进行了深入分析，他建议要打造社会升级多举并措益民生；筑牢安全防护网；下好风险防控一盘棋；打造指尖上的政府；做好安全宣传。
    盛明科畅谈了“农村社区社会化服务体系建设与梦想”，他指明了互联网+、农村公共服务供给平台、村民参与的模式由来，并从顶层设计深入解读农村社区社会化服务体系建设存在的问题与瓶颈，指出要创新乡村治理方式，基本实现农村政务服务的便民化、机动化，农副产品网格化。
    肖光荣深入分析了社会管理模式创新。他具体分析了上海、青岛、天津、沈阳、北京模式，并从多元、常态、便民、法制、智慧五个维度展开了阐述。他认为，多元是要明确管理主体，政府主导，社区自治；常态是指要推进村民自治的常态发展；便民是指完善社会服务体系；法制是指健全社会管理体系，建立公正民权体制；智慧是指推进社区管理智慧化。
    益阳市城管执法局局长郭腊云从城市管理的视角阐述了“创新城市治理模式，深化城管改革发展”，她首先对“美丽益阳”进行了介绍，其次从三个阶段对益阳体制机制的逐步完善进行解析，最后就自己工作的相关经验提出了路径对策：一是把创新作为城市管理的法宝；二是灵活执法到综合执法；三是把创新作为城市管理的抓手。

刘超从怀化市社区警务案例出发分析了城乡社区治理中的公共物品供给。他首先分析了社区治理中公共物品供给存在的问题，其次分享了怀化在社区警务方面的做法，最后就怀化社区警务工作进行了总结和思考，强调要形成利益共同体，积极使用现代化信息技术，构建公共物品供给的协调联动机制。
    汤勇从社区创业、社区文化特征、沧水浦废旧物资回收案例三个实证维度，对传统产业集聚与创业社区建设进行了运行实践与规范架构分析，强调社区创业要形成规模效应，要有非常高的创业机会和信息溢出。

刘辉煌在发言中指出，社区治理比社区管理更具时代意义和现实意义；管理行政化，自上而下的模式缺乏居民自治及其参与性；管理创新强调网格化管理；治理模式创新的功能、职责、利益不清，社区的现实治理者物业公司在社区中起主导作用，但其权力从哪里来，如何进行制衡是值得深思的问题。
    戴树源作总结发言。他充分肯定了本次学术沙龙的效果，认为专家学者从新型城镇化的大背景出发，紧密围绕新形势下城乡社区治理的热点和难点畅所欲言，一是内容高档，从社区安全感、社区治理和信息化三个层面解析；二是有温度、接地气，专家学者从智慧化、创业社区建设角度深入实践思考和解决城乡社区治理；三是沙龙充满朝气，彰显了湖南知识界秉承湘江时论“砥砺思想、激扬青春”的宗旨。（文/城市管理学院  图/文彦波）